监管单位指出，花旗集团五位交易员操纵美国公债期货市场逾2,500次，因此遭罚款2,500万美元。令花旗成为了因所谓“ 虚假报单(spoofing)”的非法交易而遭罚款的最引人注目的银行。

美国商品期货交易委员会(CFTC)没有指出这五位交易员的姓名，不过一名知情人士透露，这五人是 Stephen Gola、 Jonathan Brims、 Shlomi Salant、Jeremy Lao和 Daniel Liao。知情人士以事属机密为由而不愿具名。非法交易行为被控是在2011年7月到2012年12月之间进行。

CFTC谴责花旗未能尽到监督交易员之职，没有侦测“虚假报单”的系统。这些交易员输入假指令，目的是用来让别人以为债券价格会上涨或下跌。出现非法交易的市场隶属于芝商所。